Οι Ευρωπαίοι ηγέτες δεν μπορούν απλώς να κατηγορούν τη γραφειοκρατία των Βρυξελλών για την οικονομική αδυναμία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· οφείλουν επίσης να περιορίσουν τις δικές τους εθνικές διοικητικές δομές και τους προστατευτικούς κανόνες που επιβάλλουν στις αγορές τους. Αυτό είναι το βασικό μήνυμα που μεταφέρει η πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ενόψει της συνάντησης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σήμερα στο κάστρο Άλντεν Μπίεσεν, όπου οι ηγέτες της ΕΕ θα συζητήσουν τρόπους ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Οι ανησυχίες για τη φθίνουσα βιομηχανική ισχύ της Ευρώπης σε σύγκριση με τις ΗΠΑ και την Κίνα εντείνονται, ενώ τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οι εθνικές κυβερνήσεις —όπως στο Βερολίνο και τη Ρώμη— διαφωνούν για το ποιος ευθύνεται για την υπερβολική γραφειοκρατία, σημειώνει το Politico.
Φοβούμενη ότι η συνεδρίαση του Συμβουλίου θα μπορούσε να μετατραπεί σε επίθεση κατά των Βρυξελλών, με τους ηγέτες να κατηγορούν την ΕΕ ότι επιβαρύνει τη βιομηχανία με κανονισμούς για τα πάντα —από τα χημικά έως την κτηνοτροφία— η φον ντερ Λάιεν απάντησε με δύο ομιλίες την Τετάρτη, πριν από τη σύνοδο.
«Πρέπει να εξετάσουμε και το εθνικό επίπεδο… τα πρόσθετα στρώματα εθνικής νομοθεσίας που δυσκολεύουν τη ζωή των επιχειρήσεων και δημιουργούν νέα εμπόδια στην ενιαία αγορά», δήλωσε σε ομιλία της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο. Με τη δήλωση αυτή αναφέρθηκε σε παλαιά προβλήματα της ευρωπαϊκής οικονομίας, καθώς η Ένωση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει κανονιστικά εμπόδια, που δυσκολεύουν τη λειτουργία των 27 κρατών-μελών ως ενιαίου εμπορικού χώρου.
Οι δυσλειτουργίες αυτές περιλαμβάνουν εθνικά εμπόδια που καθυστερούν τη δημιουργία πανευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς, τη μη αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων μεταξύ χωρών της ΕΕ και κανόνες επισήμανσης που εμποδίζουν την επαναπώληση προϊόντων σε άλλες αγορές.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτυχίας της ενιαίας αγοράς, η φον ντερ Λάιεν ανέφερε ότι ένα φορτηγό μπορεί να μεταφέρει 44 τόνους στους δρόμους του Βελγίου, αλλά μόνο 40 στη Γαλλία, γεγονός που δημιουργεί εμπόδια στο διασυνοριακό εμπόριο. «Προτείναμε νομοθεσία για την εναρμόνιση αυτού του κανόνα. Σχεδόν δύο χρόνια μετά, εξακολουθεί να συζητείται», σημείωσε.
Η φον ντερ Λάιεν έχει ήδη παρουσιάσει δέκα «omnibus» πακέτα απλοποίησης της νομοθεσίας με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και εξοικονόμηση περίπου 15 δισ. ευρώ ετησίως, επιμένοντας όμως ότι και τα κράτη-μέλη πρέπει να συμβάλουν περισσότερο. Σε δεύτερη ομιλία της, σε βιομηχανική σύνοδο στην Αμβέρσα, επανήλθε στο ίδιο θέμα, υπογραμμίζοντας τις δυσλειτουργίες μεταξύ των εθνικών κυβερνήσεων.
Όπως είπε, η μεταφορά αποβλήτων από ένα κράτος-μέλος σε άλλο θα έπρεπε να είναι απλή και γρήγορη διαδικασία, όμως διαφορετικές εθνικές πρακτικές την καθιστούν εξαιρετικά περίπλοκη. Σε ορισμένες χώρες, μάλιστα, οι αρχές δέχονται ακόμη και σήμερα αλληλογραφία μόνο μέσω φαξ, με αποτέλεσμα οι έμποροι να χρειάζονται μήνες για να λάβουν έγκριση.
Παρά τις επικρίσεις της Κομισιόν, πολλές εθνικές κυβερνήσεις συνεχίζουν να θεωρούν τις Βρυξέλλες υπεύθυνες για την υπερρύθμιση, που επιβαρύνει τις επιχειρήσεις.
Ενόψει της συνάντησης στο Άλντεν Μπίεσεν, η Γερμανία και η Ιταλία συνέταξαν κοινό έγγραφο ζητώντας από την ΕΕ να «περιοριστεί» στη θέσπιση νέων κανόνων και να αποσύρει προτάσεις που θα μπορούσαν να επιφέρουν υπερβολικό διοικητικό βάρος.
Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς ενίσχυσε αυτή τη θέση, αποδίδοντας τη χαμηλή ανάπτυξη της χώρας του στη γραφειοκρατία των ευρωπαϊκών θεσμών. Όπως δήλωσε, «οι θεσμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν κινούνται όσο γρήγορα θα έπρεπε» και «η μηχανή παραγωγής νέων κανονισμών συνεχίζει να λειτουργεί». «Το βασικό εμπόδιο βρίσκεται σε τμήματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, δυστυχώς, και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου», πρόσθεσε, σημειώνοντας ότι η προσπάθεια μείωσης της γραφειοκρατίας συνεχίζεται αλλά απαιτεί χρόνο.
Διπλωμάτης της ΕΕ, μιλώντας ανώνυμα στο Politico, χαρακτήρισε την αντιπαράθεση αυτή «μέρος του πολιτικού παιχνιδιού», επισημαίνοντας ότι η ανταλλαγή ευθυνών δυσκολεύει την υλοποίηση ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων.
Ο οικονομολόγος πολιτικής Γκέοργκ Ζάχμαν από το think tank Bruegel σημείωσε ότι οι εθνικές κυβερνήσεις συχνά επιμένουν σε «εθνικές λύσεις» που υπονομεύουν την ενιαία αγορά, δημιουργώντας έναν «αγώνα ισχύος» μεταξύ ΕΕ και κρατών-μελών που οδηγεί σε περισσότερη γραφειοκρατία.
Αξιωματούχοι των ευρωπαϊκών θεσμών απορρίπτουν πάντως τις επικρίσεις. Ένας από αυτούς δήλωσε ότι οι ηγέτες πρέπει να στείλουν σαφές μήνυμα στις πρωτεύουσες για τη μείωση των εμποδίων και της γραφειοκρατίας, προσθέτοντας ότι το θέμα θα αποτελέσει μέρος των συζητήσεων στο Άλντεν Μπίεσεν.
Η δυσαρέσκεια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ζήτημα δεν είναι νέα.
Ο επίτροπος Βιομηχανίας της ΕΕ, Στεφάν Σεζουρνέ, έχει αναδειχθεί σε βασικό υποστηρικτή της ενίσχυσης της ενιαίας αγοράς, συχνά απέναντι σε επιφυλακτικές εθνικές κυβερνήσεις. Σε επιστολή προς τα κράτη-μέλη στα τέλη του περασμένου έτους, προειδοποίησε ότι οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πρέπει να συνοδεύονται από «επείγουσες και συγκεκριμένες ενέργειες» σε εθνικό επίπεδο για την άρση εμποδίων.
Στο πλαίσιο αυτό, κατέγραψε τις «δέκα σημαντικότερες» δυσλειτουργίες της ενιαίας αγοράς και κάλεσε τις κυβερνήσεις να ενημερώνουν εκ των προτέρων για νομοθεσίες που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν νέα εμπόδια. Παράλληλα, πρότεινε τον ορισμό ενός «Sherpa της Ενιαίας Αγοράς» σε κάθε χώρα, ως υπεύθυνου συντονισμού με τις Βρυξέλλες.
«Οι συζητήσεις για την ενιαία αγορά έχουν διαρκέσει αρκετά», δήλωσε ο Σεζουρνέ πριν από τη σύνοδο. «Η Επιτροπή έχει εντοπίσει τα εμπόδια ανά χώρα και ανά τομέα. Τώρα είναι η σειρά των κρατών-μελών να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να τα καταργήσουν».
Ένας δεύτερος διπλωμάτης παραδέχθηκε ότι όσοι ζητούν περισσότερη δράση από την Επιτροπή «έχουν εν μέρει δίκιο», καθώς διαθέτει εργαλεία που δεν χρησιμοποιεί πλήρως, κυρίως λόγω φόβου πολιτικών αντιδράσεων σε ευαίσθητα ζητήματα εθνικού προστατευτισμού. «Είναι σαν το γνωστό meme του Spider-Man», είπε. «Η Koμισιόν θα συνεχίσει να προτείνει νομοθεσία ως λύση σε κάθε πρόβλημα που εντοπίζει. Αλλά δεν είμαι βέβαιος ότι τα κράτη-μέλη, ως σύνολο, είναι πολύ καλύτερα».
Πηγή: newmoney.gr