Οι ΗΠΑ ενεργοποιούν δασμούς 10% σε όλες τις εισαγωγές μετά τη δικαστική ανατροπή, με τον Τραμπ να εξετάζει αύξηση στο 15%, προκαλώντας αβεβαιότητα σε ΕΕ, Ινδία και Κίνα

Οι νέοι παγκόσμιοι δασμοί 10% του  Ντόναλντ Τραμπ τέθηκαν σε ισχύ τα ξημερώματα της Τρίτης καθώς ο Λευκός Οίκος προσπαθεί να διατηρήσει ζωντανή την εμπορική του ατζέντα μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου που ακύρωσε το αρχικό, ευρύ πλέγμα δασμών που είχε επιβάλει.

Ο Τραμπ υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα την περασμένη Παρασκευή, λίγες μόλις ώρες μετά τη δικαστική απόφαση, εξουσιοδοτώντας την επιβολή εισαγωγικού φόρου 10%. Στη συνέχεια απείλησε ότι θα αυξήσει τον συντελεστή στο 15%, ωστόσο έως τις 12:01 π.μ. ώρα Ουάσιγκτον, όταν και ενεργοποιήθηκε ο νέος δασμός, δεν είχε εκδοθεί επίσημη οδηγία για αύξηση του ποσοστού.

Σύμφωνα με αξιωματούχο της αμερικανικής κυβέρνησης, ο Λευκός Οίκος επεξεργάζεται επίσημο διάταγμα που θα ανεβάζει τον παγκόσμιο δασμολογικό συντελεστή στο 15%. Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της ενδεχόμενης αύξησης δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί.

Η αβεβαιότητα που εκπέμπεται από την Ουάσιγκτον έχει προκαλέσει σύγχυση διεθνώς. Κυβερνήσεις και πολυεθνικές επιχειρήσεις επανεξετάζουν τις ισχύουσες εμπορικές συμφωνίες για να εκτιμήσουν πώς θα επηρεαστούν από τις νέες απειλές. Σημαντικοί εμπορικοί εταίροι, όπως η European Union και η India, ανέστειλαν αιφνιδίως τις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ εν αναμονή μεγαλύτερης σαφήνειας.

Ο Τραμπ ενεργοποιεί τον βασικό δασμό 10% μέσω του Section 122 του Trade Act του 1974, που του επιτρέπει να επιβάλλει επιβαρύνσεις για διάστημα έως 150 ημερών χωρίς έγκριση του Κογκρέσου. Κατέφυγε σε αυτή τη νομική οδό μετά την απόφαση του δικαστηρίου ότι παραβίασε τη νομοθεσία περί έκτακτων εξουσιών όταν χρησιμοποίησε τον σχετικό νόμο για να εφαρμόσει τους λεγόμενους «ανταποδοτικούς» δασμούς σε προϊόντα από χώρες ανά τον κόσμο.

Το νέο διάταγμα διατηρεί ορισμένες εξαιρέσεις. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται προϊόντα που συμμορφώνονται με τη βορειοαμερικανική εμπορική συμφωνία μεταξύ ΗΠΑ, Καναδά και Μεξικού, καθώς και συγκεκριμένα αγροτικά αγαθά που είχαν εξαιρεθεί και από τους προηγούμενους – πλέον ακυρωθέντες – δασμούς.

Σύμφωνα με ανάλυση του Bloomberg Economics, ο μέσος πραγματικός δασμολογικός συντελεστής των ΗΠΑ διαμορφώνεται περίπου στο 10,2% λαμβάνοντας υπόψη τις εξαιρέσεις, από 13,6% πριν από τη δικαστική απόφαση. Εάν εφαρμοστεί ο συντελεστής 15%, το πραγματικό ποσοστό εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί κοντά στο 12%.

Section 122: Περιορισμένο εργαλείο σε σύγκριση με τις έκτακτες εξουσίες

Η ομάδα του Τραμπ έχει ξεκαθαρίσει ότι οι δασμοί θα παραμείνουν στον πυρήνα της εμπορικής πολιτικής του. Παράλληλα, σχεδιάζεται η εκκίνηση σειράς ερευνών με ταχείς ρυθμούς, οι οποίες θα μπορούσαν να επιτρέψουν στον πρόεδρο να επιβάλει μονομερώς νέους δασμούς, επιδιώκοντας να ανασυστήσει το καθεστώς που ουσιαστικά κατέρρευσε μετά την απόφαση του δικαστηρίου.

Ωστόσο, καμία από τις νομικές βάσεις που έχει επικαλεστεί μέχρι στιγμής ο Λευκός Οίκος – όπως τα Section 301 και Section 232 – δεν προσφέρει την ίδια ευελιξία με τις έκτακτες εξουσίες που χρησιμοποιούσε προηγουμένως ο Τραμπ για να ασκεί πίεση στους εμπορικούς εταίρους.

Η κυβέρνηση προετοιμάζεται να ξεκινήσει έρευνες για τις επιπτώσεις των εισαγωγών σε σειρά βιομηχανικών προϊόντων, όπως μπαταρίες, χυτοσίδηρο και εξαρτήματα σιδήρου, εξοπλισμό ηλεκτρικών δικτύων και τηλεπικοινωνιών, πλαστικούς σωλήνες και ορισμένα χημικά προϊόντα, επικαλούμενη λόγους εθνικής ασφάλειας. Οι έρευνες αυτές, που δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί επισήμως, θεωρούνται προπομπός νέων δασμών, αν και ενδέχεται να διαρκέσουν μήνες.

Απαντώντας στην απόφαση των δικαστών, Αμερικανοί αξιωματούχοι κάλεσαν τους εμπορικούς εταίρους να τηρήσουν τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί τον τελευταίο χρόνο με τις ΗΠΑ. Ο Αμερικανός Εμπορικός Αντιπρόσωπος, Jamieson Greer, δήλωσε στο CBS ότι «θέλουμε να κατανοήσουν πως αυτές οι συμφωνίες είναι καλές συμφωνίες. Θα τις τηρήσουμε και αναμένουμε από τους εταίρους μας να πράξουν το ίδιο».

Η τοποθέτηση αυτή δεν καθησύχασε όλες τις μεγάλες οικονομίες. Η European Central Bank, διά της προέδρου της Christine Lagarde, υπογράμμισε ότι είναι «κρίσιμης σημασίας» να υπάρξει σαφήνεια από την αμερικανική διοίκηση για την ομαλή λειτουργία του παγκόσμιου εμπορίου. Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Ένωση «πάγωσε» την κύρωση της συμφωνίας με τις ΗΠΑ έως ότου αποσαφηνιστούν τα σχέδια του Τραμπ, ενώ και η Ινδία ανέβαλε συνομιλίες στην Ουάσιγκτον για την οριστικοποίηση ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας.

Ο Τραμπ προειδοποίησε τη Δευτέρα ότι θα επιβάλει ακόμη υψηλότερους δασμούς σε εταίρους που «παίζουν παιχνίδια» με τις υφιστάμενες συμφωνίες. Η απειλή για αύξηση του βασικού συντελεστή στο 15% έχει προκαλέσει ανησυχία ακόμη και σε παραδοσιακούς συμμάχους. Το Ηνωμένο Βασίλειο είχε διαπραγματευθεί συντελεστή 10% με την αμερικανική διοίκηση πέρυσι και μια αύξηση θα επιδείνωνε τη θέση των εξαγωγέων του.

Την ίδια στιγμή, χώρες με πιο συγκρουσιακή σχέση με τις ΗΠΑ, όπως η China, ενδέχεται να ενισχύσουν τη διαπραγματευτική τους θέση, καθώς οι έκτακτες εξουσίες του Τραμπ έχουν περιοριστεί. Ο Αμερικανός πρόεδρος αναμένεται να επισκεφθεί το Πεκίνο στα τέλη του επόμενου μήνα για συνάντηση με τον Κινέζο ομόλογό του, Xi Jinping.

Οι δασμοί τέθηκαν σε ισχύ λίγες ώρες πριν από την ομιλία του Τραμπ ενώπιον του Κογκρέσου για την Κατάσταση της Ένωσης, παρουσία Δημοκρατικών και Ρεπουμπλικανών, ορισμένοι εκ των οποίων έχουν εκφράσει επιφυλάξεις για πλευρές της εμπορικής του πολιτικής.

Η ομιλία αναμένεται να επικεντρωθεί στην οικονομική του ατζέντα, καθώς οι Ρεπουμπλικανοί αναζητούν αφήγημα ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών, σε ένα εκλογικό σώμα που εμφανίζεται δυσαρεστημένο από το κόστος ζωής. Δημοσκοπήσεις καταγράφουν ενίσχυση της αρνητικής στάσης απέναντι στους δασμούς, με το 64% των Αμερικανών να αποδοκιμάζει τον χειρισμό του Τραμπ στο συγκεκριμένο ζήτημα, έναντι 34% που τον εγκρίνει.

Πηγή: newmoney.gr

Διαβάστε επίσης: Ποιο είναι το «παραθυράκι» για να επαναφέρει ο Τραμπ τους δασμούς μετά την ακύρωσή τους από το Ανώτατο Δικαστήριο