επιμέλεια: Χρίστος Πέτρου
Σκανδαλώδεις παρατυπίες, «πάρτι» προαγωγών και αβέρτα προσλήψεις, διασπάθιση δημοσίου χρήματος, επιδόματα εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, αδιαφάνεια στις χορηγίες εκπομπών, μισθώσεις για παροχή υπηρεσιών χωρίς διαγωνισμούς, «ξεχείλωμα» ωραρίων και αδειών από μέρος του προσωπικού και άλλα πολλά, διαπιστώνει στον έλεγχό της για το Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου (ΡΙΚ) η Ελεγκτική Υπηρεσία (ΕΥ).
Η σχετική έκθεση που δημοσίευσε χθες Δευτέρα η ΕΥ για το ΡΙΚ, αφορά το 2019 ενώ περιλαμβάνει και αποτελέσματα ερευνών για καταγγελίες που προέκυψαν μέχρι τον Δεκέμβρη του 2021.
Το γενικό συμπέρασμα της ΕΥ είναι ότι ποικίλες παθογένειες αντί να αντιμετωπιστούν, συνεχίζονται με αποτέλεσμα να διογκώνονται τα χρόνια προβλήματα τα οποία μεταφράζονται σε ελλείμματα και κόστος εκατομμυρίων ευρώ που πληρώνουν οι φορολογούμενοι πολίτες.
«Το Ίδρυμα θα πρέπει να αλλάξει εντελώς την κουλτούρα διακυβέρνησής του, έχοντας ως γνώμονα την υποχρέωσή του να διασφαλίζει τα συμφέροντα του Ιδρύματος και των πολιτών γενικότερα και να ενεργεί πάντοτε στο πλαίσιο της νομιμότητας» αναφέρεται μεταξύ άλλων στην έκθεση.
Ελλείμματα εκατομμυρίων
Από τα πολλά ευρήματα που αναφέρονται στην έκθεση, είναι ενδεικτικό το έλλειμμα που διαπιστώνεται στο κεφάλαιο κίνησης ύψους €7,43 εκ. και το σύνολο υποχρεώσεων που υπερβαίνει το σύνολο του ενεργητικού κατά €131,65 εκ. Τα εν λόγω στοιχεία όπως αναφέρεται στην έκθεση της ΕΥ, καταδεικνύουν ότι η ικανότητα του Ιδρύματος να συνεχίσει ως συνεχιζόμενη δραστηριότητα στηρίζεται στη συνέχιση παροχής κρατικής χορηγίας.
Άλλο εύρημα αφορά τον ραγδαίο εκμηδενισμό της αξίας του Ταμείου Συντάξεων και δημιουργία αναλογιστικού ελλείμματος στις 31.12.2019 ύψους €125,6 εκ.
Ακριβοπληρωμένο «φάντασμα»…
Εντύπωση προκαλεί και η περίπτωση Ανώτατου λειτουργού Α13(ii) o οποίος αποσπάστηκε στο δημόσιο και δεν παρουσιάστηκε ποτέ στην εργασία του. Για τον εν λόγω λειτουργό σύμφωνα με την έκθεση της ΕΥ, έγιναν από το τέως ΔΣ του ΡΙΚ τρεις πειθαρχικές έρευνες, κατά τις οποίες κρίθηκε ένοχος αλλά δεν ολοκληρώθηκε η διαδικασία. Τελικά όχι μόνο δεν του επιβλήθηκε οποιαδήποτε ποινή από το νυν ΔΣ, αλλά λίγες ημέρες αργότερα τον διόρισε στη θέση Αναπληρωτή Προϊσταμένου (κλίμακα Α14(ii)).
Σημειώνεται ότι ο καθαρός ετήσιος μισθός των κρατικών υπαλλήλων της κλίμακας Α14(ii) ανέρχεται σύμφωνα με τον κρατικό προϋπολογισμό του 2022, στις 56.633 ευρώ.
«Ξεχείλωμα» επιδομάτων, ωραρίων και αδειών…
Ο Λανθασμένος υπολογισμός αδειών ανάπαυσης, η προσλήψεις παρόχων υπηρεσιών χωρίς την προκήρυξη προσφορών, η έλλειψη διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης για χορηγίες προγραμμάτων/εκπομπών είναι μερικές ακόμη διαπιστώσεις της ΕΥ που αναφέρονται στην έκθεση.
Σε άλλα σημεία γίνεται επίσης μνεία για τον χρόνο προσέλευσης των υπαλλήλων και υπογραμμίζονται διαπιστώσεις που αφορούν:
-Μεταφορά ελλειμματικού/πλεονασματικού χρόνου από το 2018 στο 2019 και χρησιμοποίηση πλεονασματικού χρόνου σε άδεια απουσίας.
-Παράτυπη κατανομή πλεονασματικού χρόνου 247 ωρών και 56 λεπτών λειτουργού που αποχώρησε από το ΡΙΚ ως άδεια ανάπαυσης σε έξι λειτουργούς.
-Μη τήρηση ωραρίου από όλο το προσωπικό του ΡΙΚ.
Επιπλέον «εντυπωσιακά» ευρήματα είναι επίσης και τα εξής:
- Υπερωρίες και επιδόματα βάρδιας:
- Υπολογισμός ποσού ωριαίας αποζημίωσης που καταβάλλεται ως επίδομα βάρδιας ή/και υπερωριακής εργασίας ανάλογα με τη βαθμίδα της κλίμακας, αντί με τη μέση ωριαία αποζημίωση της κλίμακας.
- Μη κτύπημα κάρτας λειτουργών κατά τη διάρκεια του διαλείμματός τους κατά την αποχώρηση και επιστροφή τους στο Ίδρυμα.
- Πληρωμές υπερωριών σε Ανώτερο Λειτουργό για την ετοιμασία και παρουσίαση εβδομαδιαίας εκπομπής, χωρίς έλεγχο των πραγματικών ωρών που εργάστηκε.
- Λανθασμένος τρόπος υπολογισμού, από κάποια Τμήματα, των ωρών που πιστώνονται υπάλληλοι που εργάζονται με το σύστημα βάρδιας κατά τις μέρες απουσίας τους με άδεια ασθενείας.
- Καταβολή επιδόματος βάρδιας κατά τις ώρες πτήσης υπηρεσιακών ταξιδιών.
- Περιθωριακά ωφελήματα: Ποσό ύψους €146.195 έχει καταβληθεί παράτυπα στο Διευθυντικό Προσωπικό. Υπογράφηκε συμφωνία μεταξύ ΡΙΚ και Συνδικαλιστικών Οργανώσεων, σχετικά με τον τελικό διακανονισμό που αφορά στο Ταμείο Περιθωριακών Ωφελημάτων (ΤΠΩ) (α) για μεταφορά του ποσού των €3,6 εκ. στον λογαριασμό του Ταμείου Ευημερίας των Υπαλλήλων του ΡΙΚ (β) απαλλαγή του ΡΙΚ από τις συσσωρευμένες οφειλές στο ΤΠΩ και το ποσό αυτό να διατεθεί για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των εργαζομένων και (γ) ένταξη από την 1.1.2021 των συνεργατών αορίστου χρόνου στο υφιστάμενο Ταμείο Ευημερίας των υπαλλήλων ΡΙΚ.
Επιδεικτική αγνόηση συστάσεων και σκανδαλώδης περίπτωση διασπάθισης δημοσίου χρήματος
Εκτενής λόγος γίνεται στην έκθεση για τη μη λήψη ενεργειών, στη βάση των συστάσεων της μελέτης που έγινε για τον Στρατηγικό και Επιχειρησιακό Σχεδιασμό για το ΡΙΚ. Μάλιστα στην έκθεση αναφέρεται πως «το Ίδρυμα προβαίνει σε ενέργειες προς την ακριβώς αντίθετη κατεύθυνση». Οι ενέργειες αυτές αφορούν ενδεικτικά:
- Υπογραφή συμφωνιών με τις Συνδικαλιστικές Οργανώσεις των υπαλλήλων του ΡΙΚ για:
- Αναβάθμιση των κλιμάκων μόνιμων υπαλλήλων που κατέχουν πανεπιστημιακά προσόντα σχετικά με τα καθήκοντα της θέσης τους από την κλίμακα Α4-7(ii) στην κλίμακα Α8-10-11 ή Α9-11-12.
- Ένταξη όλων των Συνεργατών Αορίστου Χρόνου (ΣΑΧ) με πανεπιστημιακό πτυχίο ή/και επαγγελματικό τίτλο στην κλίμακα Α8-10-11 ή Α9-11-12, έναντι κενών μονίμων θέσεων ή ως υπεράριθμοι και αναβάθμιση εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου που κατέχουν δίπλωμα τουλάχιστον τριετούς μεταλυκειακού κύκλου σπουδών στην κλίμακα Α5+2η βαθμίδα-7-8(i).
- Παροχή δυνατότητας στο ΡΙΚ να ανανεώνει τις συμβάσεις εργασίας των εργοδοτουμένων ορισμένου χρόνου. Σε περίπτωση που τα εν λόγω άτομα καταστούν ΣΑΧ, τότε θα έχουν την ίδια μεταχείριση στο νέο οργανόγραμμα με τους υφιστάμενους ΣΑΧ, όπως προβλέπεται στη συμφωνία της 27.10.2020.
- Δημιουργία νέων θέσεων και δέσμευση για ζήτηση εξαίρεσης από την απαγόρευση πλήρωσης των κενών θέσεων προαγωγής.
- Σύμφωνα με τον εγκεκριμένο Προϋπολογισμό του ΡΙΚ για το έτος 2021, οι οργανικές θέσεις του Ιδρύματος αυξήθηκαν από 181 το 2020 σε 266 και οι περισσότερες θέσεις αναβαθμίστηκαν.
- Με τη δέσμευση για άμεση πλήρωση των 29 μόνιμων κενών θέσεων και τη δημιουργία 20 πρόσθετων θέσεων προαγωγής (Α11(ii) και A12(ii)) (συνολικά 49 θέσεων προαγωγής) είναι προφανές ότι πολύ σύντομα, δεκάδες ΣΑΧ που υπηρετούσαν στη θέση Βοηθού Λειτουργού κλίμακας Α4-7(ii) θα έχουν αναβαθμιστεί στις κλίμακες Α8-10-11 ή Α9-11-12 και πολλοί εξ αυτών στις κλίμακες Α11(ii) και A12(ii). Προφανώς πρόκειται για μία σκανδαλώδη περίπτωση διασπάθισης δημοσίου χρήματος.
- Τη στιγμή που στο Ίδρυμα εργάζονται 58 δημοσιογράφοι/συντάκτες που είναι είτε μόνιμοι υπάλληλοι είτε εργοδοτούμενοι αορίστου χρόνου, γίνεται συνεχώς πρόσληψη νέων συνεργατών σε θέσεις δημοσιογράφων/συντακτών και μάλιστα με αδιαφανείς και απαράδεκτες διαδικασίες. Καταγράφουμε την περίπτωση δύο τέτοιων προσλήψεων.
- Μη τήρηση Δελτίων Υπηρεσίας για τους Συνεργάτες Αορίστου και Ορισμένου χρόνου.
- Ικανοποίηση αιτήματος μόνιμων υπαλλήλων για αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους κατά την περίοδο που υπηρέτησαν ως Συνεργάτες Αορίστου Χρόνου ως συντάξιμης, με συνεπακόλουθο την αύξηση των συνταξιοδοτικών τους ωφελημάτων.
Στον πιο κάτω πίνακα παρουσιάζεται το προσωπικό που εργοδοτούσε το Ίδρυμα τα τελευταία χρόνια (τα στοιχεία αφορούν την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους):
Η εκτόξευση του κόστους μισθοδοσίας κατά 28% σε τρία χρόνια, φαίνεται χαρακτηριστικά στο πιο κάτω γράφημα.
Δείτε ΕΔΩ ολόκληρη την έκθεση των 126 σελίδων