Σε συνέχεια πρότασης για μείωση στο μισό του χρόνου εξέτασης ενστάσεων από το Εφοριακό Συμβούλιο πρόταση στη Βουλή και για σύντμηση της εξέτασης ενστάσεων από τον Έφορο Φορολογίας – Στόχος η λιγότερη γραφειοκρατία και η καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, λέει η Φ. Τσιρίδου

Σμίκρυνση κατά το ήμισυ του προβλεπόμενου χρόνου για τοποθέτηση του Φόρου Εισοδήματος σε σχέση με τον χρόνο που που ισχύει σήμερα για την εξέταση φορολογικών ενστάσεων προβλέπει νέα πρόταση νόμου της βουλεύτριας του ΔΗΣΥ, Φωτεινής Τσιρίδου σε μια προσπάθεια για συνολική επιτάχυνση της φορολογικής δικαιοσύνης στον τόπο.

Η πρόταση κατατέθηκε τον περασμένο μήνα στη Βουλή και αναμένεται σύντομα να τεθεί προς συζήτηση στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικής της οποίας η κ. Τσιρίδου πλέον προεδρεύει. Με την ίδια πρόταση αναμένεται να συζητηθούν παράλληλα πακέτο προτάσεων της ίδιας βουλεύτριας που κατατέθηκαν προς την ίδια κατεύθυνση από πέρσι. Στόχος των προτάσεων είναι η αντιμετώπιση των καθυστερήσεων όσον αφορά την επίλυση φορολογικών διαφορών, θέμα το οποίο αποτέλεσε το αντικείμενο πρόσφατης ημερίδας, με τη συμμετοχή και της κ. Τσιρίδου. Στην εν λόγω ημερίδα που συνδιοργάνωσαν ο Δικηγορικός Σύλλογος Λευκωσίας, η Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Λευκωσίας και η EY Κύπρου, αναδείχθηκε η σημασία όχι μόνο της έγκυρης, αλλά και της έγκαιρης φορολογικής δικαιοσύνης σε χώρες όπως η Κύπρος, που θεωρούνται Χρηματοοικονομικά Κέντρα.

Η αξία της έγκαιρης φορολογικής δικαιοσύνης – Οι προκλήσεις στην Κύπρο, οι διεθνείς τάσεις και ώρα για νέα μεταρρύθμιση

Ενστάσεις στο μισό χρόνο

Η νέα πρόταση νόμου προβλέπει τροποποίηση του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου, ώστε να συντμηθούν οι προβλεπόμενες προθεσμίες για την εξέταση ένστασης κατά επιβληθείσας φορολογίας από τον Έφορο Φορολογίας, καθώς και για την υποβολή της απαιτούμενης έκθεσης στο Εφοριακό Συμβούλιο σε περίπτωση άσκησης ιεραρχικής προσφυγής ενώπιον του Εφοριακού Συμβουλίου.

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την πρόταση νόμου της κ. Τσιρίδου, με αυτή προτείνεται όπως:

(α)  μειωθεί από δώδεκα μήνες, όπως προβλέπεται στον ισχύοντα νόμο, σε έξι μήνες η προθεσμία εντός της οποίας ο Εφορος δύναται να ζητήσει από τον ενιστάμενο την προσκόμιση οποιωνδήποτε πρόσθετων στοιχείων κρίνει αναγκαία ή να καλέσει οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο δύναται να παράσχει σχετικές πληροφορίες 

(β) εκδίδεται το αργότερο εντός δεκαοκτώ μηνών από την υποβολή της, αντί εντός τριών ετών όπως ισχύει σήμερα, η απόφαση του Εφόρου Φορολογίας επί της ένστασης και

(γ) η προθεσμία εντός της οποίας ο Έφορος Φορολογίας υποβάλλει στο Εφοριακό Συμβούλιο την έκθεσης και οποιαδήποτε στοιχεία ζητηθούν από αυτό, σε περίπτωση άσκησης ιεραρχικής προσφυγής εναντίον απόφασής του δεν υπερβαίνει τους δύο μήνες, αντί τους τρεις μήνες όπως προβλέπεται στον ισχύοντα νόμο.

Στην αιτιολογική έκθεση επισημαίνεται ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες λόγω της ιδιαίτερης σημασίας των φορολογικών διαφορών, καθότι για το μεν κράτος η έγκαιρη είσπραξη των φόρων αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για μια υγιή οικονομία που θα επιτρέπει την ομαλή άσκηση δημοσιονομικής πολιτικής, για τους δε ιδιώτες και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις η σαφής και έγκαιρη διευθέτηση των φορολογικών διαφορών είναι καθοριστική για την προβλεψιμότητα, τον οικονομικό προγραμματισμό και την ασφάλεια δικαίου». 

Συναφώς, προστίθεται, «οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, καθότι εισάγουν μια ουσιαστική τομή στο φορολογικό διοικητικό δίκαιο και συμβάλλουν στην αποτελεσματικότητα της διοικητικής διαδικασίας. Περαιτέρω, η συντόμευση των προθεσμιών εναρμονίζεται με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της εύλογης διάρκειας των διοικητικών διαδικασιών, περιορίζοντας τις καθυστερήσεις στην εξέταση των ενστάσεων και ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα της φορολογικής διοίκησης».

Εκκρεμούν κι άλλες για επιτάχυνση

Αλλαγές για επιτάχυνση της εξέτασης παραπόνων για φορολογικές διαφορές προβλέπουν άλλες τρεις προτάσεις της κ. Τσιρίδου που εκκρεμούν προς ψήφιση από πέρσι στη Βουλή. Η εξέτασή τους αναμένεται να συνεχιστεί  από την Επιτροπή Νομικών της Βουλής μαζί και με τη νέα πρόταση που κατατέθηκε. Η κ. Τσιρίδου επισημαίνει ότι στο σύνολό τους οι προτάσεις σχετίζονται με τη γρηγορότερη εκδίκαση φορολογικών διαφορών και στοχεύουν «σε ένα πιο αποτελεσματικό κράτος, με λιγότερη γραφειοκρατία, μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου και καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων».

Η μία εκ των τριών προτάσεων που κατατέθηκε πέρσι προβλέπει επίσης τροποποίηση του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου ώστε η διαδικασία εξέτασης της ιεραρχικής προσφυγής από το Εφοριακό Συμβούλιο να ολοκληρώνεται εντός χρονικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την υποβολή αυτής, η οποία προθεσμία να είναι ανατρεπτική, αντί εντός χρονικής προθεσμίας ενός έτους από την υποβολή αυτής, όπως προβλέπεται σήμερα. 

Για τον ίδιο σκοπό  κατατέθηκε και η πρόταση νόμου της βουλεύτριας προκειμένου να τροποποιηθεί ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμος, ώστε η διαδικασία εξέτασης της ιεραρχικής προσφυγής από το Εφοριακό Συμβούλιο να ολοκληρώνεται εντός χρονικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την υποβολή αυτής, αντί εντός χρονικής προθεσμίας ενός έτους από την υποβολή αυτής, όπως προβλέπεται σήμερα. 

Η τρίτη πρόταση νόμου που εκκρεμεί εισηγείται την τροποποίηση του περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας Διοικητικού Δικαστηρίου Νόμου ώστε οι αποφάσεις του Διοικητικού Δικαστηρίου επί προσφυγών που αφορούν φορολογική διαφορά να εκδίδονται εντός ενός έτους από την ημερομηνία καταχώρισης της εν λόγω προσφυγής.

Διαβάστε επίσης: Το παράδοξο της αγοράς εργασίας: Ιστορικά χαμηλό ποσοστό ανεργίας αλλά υψηλό στους νέους