Η Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής επαναφέρει τις τέσσερις προτάσεις που πήραν αναβολή κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο – Αναλυτικά τι προνοεί η κάθε πρόταση

Ανοίγει ξανά το κεφάλαιο για περιορισμό της απόκτησης γης από ξένους αγοραστές η Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής. Το θέμα θα τεθεί αύριο στο μικροσκόπιο της πρώτης συνεδρίασης της Επιτροπής, μετά το άνοιγμα των εργασιών, όπου θα εξεταστούν οι τέσσερις προτάσεις νόμου. Πρόκειται για προτάσεις οι οποίες είχαν συζητηθεί ξανά σε επτά συνεδριάσεις της Επιτροπής κατά την προηγούμενη Κοινοβουλευτική περίοδο. Τον Απρίλιο, αν και ήταν στην ατζέντα της Ολομέλειας για να οδηγηθούν προς ψήφιση ή καταψήφιση, τελευταία στιγμή είχαν πάρει αναβολή.  

Βασικός στόχος των προτάσεων είναι να περιοριστεί η απόκτηση ακίνητης περιουσίας από ξένους, καθώς σημαντικό μέρος της γης και των ακινήτων που διατίθενται στην κυπριακή αγορά έχει περάσει σε χέρια αλλοδαπών. Παράλληλα, έρχονται να καλύψουν  «παράθυρα» στη νομοθεσία, τα οποία επιτρέπουν την απόκτηση ακίνητης περιουσίας από ξένα συμφέροντα μέσω εταιρειών που είναι εγγεγραμμένες στην Κύπρο ή την Ευρωπαϊκή Ένωση.  

Τα «παράθυρα» στη νομοθεσία

Το ζήτημα των νομοθετικών κενών είχε αναδείξει και η Ελεγκτική Υπηρεσία, στην ειδική έκθεσή της με τίτλο «Έλεγχος της Κτήσης Ακίνητης Ιδιοκτησίας από Αλλοδαπούς», η οποία δημοσιεύθηκε στις 23 Σεπτεμβρίου 2025.

Σύμφωνα με την Έκθεση, ακίνητη περιουσία που αποκτάται από εταιρεία ξένων συμφερόντων εγγεγραμμένη στην Κύπρο ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. καταγράφεται στα επίσημα στοιχεία ως κυπριακή αγορά. Συνεπώς, η πραγματική έκταση της ξένης συμμετοχής στην αγορά ακινήτων εμφανίζεται, όπως την χαρακτήρισε η Ελεκτική, «υποεκτιμημένη».

Παράλληλα, η υφιστάμενη νομοθεσία προβλέπει δικλίδες ασφαλείας για την απόκτηση ακίνητης περιουσίας από ξένους, οι οποίες, ωστόσο, δεν ισχύουν για τις εταιρείες ξένων συμφερόντων που είναι εγγεγραμμένες στην Κύπρο ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση (καθώς οι αγορές τους θεωρούνται κυπριακές ή ευρωπαϊκές αντίστοιχα), με αποτέλεσμα να μπορούν να προβαίνουν σε αγορές χωρίς χωρίς περιορισμούς, ανεξαρτήτως του «ποιος είναι πίσω» από την εταιρεία.

41,3% το μερίδιο των ξένων αγοραστών στο πρώτο επτάμηνο του 2026

Τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν συνεχή ενίσχυση της παρουσίας των ξένων αγοραστών στην κυπριακή αγορά ακινήτων. Σύμφωνα με πρόσφατη ανάλυση της Delfi Partners, κατά τους πρώτους επτά μήνες του 2026, οι ξένοι αγοραστές αντιστοιχούσαν στο 41,3% των συνολικών συμβολαίων πώλησης, έναντι 39,2% την αντίστοιχη περίοδο του 2025.

Το ποσοστό αυτό αντιστοιχεί σε 4.980 συμβάσεις πώλησης ακινήτων. Μόνο τον Ιούλιο καταγράφηκαν 829 συμβάσεις πώλησης σε ξένους αγοραστές, αριθμός που αποτελεί «ρεκόρ».

Διαβάστε εδώ: Δύο στα πέντε ακίνητα σε ξένους αγοραστές

Η ανάλυση δείχνει, παράλληλα, ότι η ζήτηση από το εξωτερικό αυξάνεται με ταχύτερο ρυθμό από την εγχώρια αγορά. Συγκεκριμένα, οι αγορές από ξένους αυξήθηκαν κατά 20,3%, ενώ η συνολική αγορά ακινήτων κατά 14,1%. Αυτό σημαίνει ότι οι ξένοι αγοραστές δεν ακολουθούν απλώς την ανοδική πορεία της αγοράς, αλλά αυξάνουν το μερίδιό τους σε αυτήν με ταχύτερο ρυθμό.

Τι προνοούν οι προτάσεις νόμου που θα συζητηθούν

Η Επιτροπή Εσωτερικών αύριο Πέμπτη θα εξετάσει τις τέσσερις προτάσεις νόμου.

Δύο προτάσεις ΑΚΕΛ

Οι προτάσεις του ΑΚΕΛ, τις οποίες υπογράφει ο γενικός γραμματέας του κόμματος Στέφανος Στεφάνου τροποποιούν τον περί Κτήσης Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Αλλοδαποί) Νόμο και τον περί Μεταβιβάσεως και Υποθηκεύσεως Ακινήτων Νόμου

Μεταξύ άλλων προνούν:

• Διεύρυνση του ορισμού του όρου «εταιρεία ελεγχόμενη από αλλοδαπούς», ώστε να περιλαμβάνει επίσης οποιοδήποτε οργανισμό στον οποίο ο πραγματικός δικαιούχος είναι αλλοδαπός.
   
• Καθορισμός των όρων, περιορισμών, προϋποθέσεων και κριτηρίων που θα ισχύουν σε περίπτωση κτήσης ακίνητης ιδιοκτησίας από αλλοδαπούς με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του εν λόγω νόμου και κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων προς έγκριση.
   
• Κατάργηση ορισμένων διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας οι οποίες παρουσιάζουν κενά και ερμηνευτικές ασάφειες, που μεταξύ άλλων αφορούν την απόκτηση μεγάλης έκτασης γης από αλλοδαπούς.
   
• Εισαγωγή πρόνοιας σύμφωνα με την οποία δεν θα απαιτείται άδεια του Υπουργικού Συμβουλίου, σε περίπτωση κατά την οποία η απόκτηση ακίνητης ιδιοκτησίας από αλλοδαπό φυσικό πρόσωπο αφορά την απόκτηση ενός διαμερίσματος ή μίας κατοικίας με εμβαδόν μέχρι 200 τ.μ. ή ενός καταστήματος με εμβαδόν μέχρι 200 τ.μ. ή ενός γραφείου με εμβαδόν μέχρι τριακόσια 300 τ.μ.
   
• Απαγόρευση της απόκτησης από αλλοδαπούς δασικής ή γεωργικής γης και ακίνητης ιδιοκτησίας γειτνιάζουσας με τη γραμμή κατάπαυσης του πυρός ή περιοχή ή/και υποδομές ζωτικής σημασίας.

Σκοπός, σύμφωνα με το ΑΚΕΛ, είναι η κατάργηση διατάξεων που επιτρέπουν την έμμεση απόκτηση ακινήτων από αλλοδαπούς χωρίς άδεια του Υπουργικού Συμβουλίου και καθώς και η εισαγωγή μηχανισμών αποτελεσματικού ελέγχου.

Πρόταση Κουλία, Μυλωνά, Σαββίδη, Ορφανίδη, Χατζηγιάννη και Τρυφωνίδη

Η τρίτη πρόταση νόμου κατατέθηκε από τους Ζαχαρία Κουλία, Πανίκο Λεωνίδου, Παύλο Μυλωνά, Χρύσανθο Σαββίδη και Χρίστο Ορφανίδη (ΔΗΚΟ) Κυριάκο Χατζηγιάννη (ΔΗΣΥ) ΚΑΙ Αλέκο Τρυφωνίδη (ΔΗΠΑ).

Η πρόταση τροποποιεί τον περί Κτήσης Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Αλλοδαποί) Νόμου, ώστε να αναθεωρηθούν και να εκσυγχρονιστούν επιμέρους διατάξεις του.

Ειδικότερα, με τις πρόνοιες της εν λόγω πρότασης νόμου προβλέπονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

• Καθορισμός σαφών περιορισμών για την απόκτηση ακίνητης ιδιοκτησίας από φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι πολίτες τρίτων χωρών, ώστε να δύνανται να αποκτήσουν μόνο μία κατοικία ή ένα διαμέρισμα, προς ανέγερση ή ανεγερθέντα, επί ενός μόνο οικοπέδου.
   
•  Εισαγωγή περιορισμών για την απόκτηση ακίνητης ιδιοκτησίας από νομικά πρόσωπα, ώστε να απαιτείται τουλάχιστον το πενήντα ένα τοις εκατό (51%) του εκδομένου μετοχικού κεφαλαίου ή των δικαιωμάτων ψήφου ή του ελέγχου να ανήκει σε πολίτες της Δημοκρατίας ή άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή κράτους συμβαλλόμενου μέρους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή σε νομικό πρόσωπο που έχει συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Δημοκρατίας ή ενός άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το οποίο έχει την καταστατική του έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή του σε κράτος συμβαλλόμενο μέρος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, περιλαμβανομένης της Κυπριακής Δημοκρατίας.
   
• Απαγόρευση της απόκτησης δασικής ή γεωργικής γης από αλλοδαπούς.

Οι συγκεκριμένες τροποποιήσεις, σύμφωνα με τους εισηγητές, κρίνονται αναγκαίες, με απώτερο στόχο αφενός την αποτροπή του φαινομένου σύστασης κυπριακών εταιρειών και άλλων οργανισμών που κατά βάση δρουν ως διαμεσολαβητές για την αγορά ακίνητης ιδιοκτησίας από αλλοδαπούς και αφετέρου την προστασία της γεωργίας και του αγροτικού ιστού.

Πρόταση Νίκου Γεωργιου (ΔΗΣΥ)

Σκοπός της πρότασης που κατέθεσε ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Νίκος Γεωργίου η τροποποίηση του περί Κτήσης Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Αλλοδαποί) Νόμου, ώστε να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις του που αφορούν τη διαδικασία απόκτησης ακίνητης ιδιοκτησίας από αλλοδαπό.

Ειδικότερα, με τις πρόνοιες της πρότασης νόμου αφενός προτείνεται όπως η αίτηση για απόκτηση ακίνητης ιδιοκτησίας εντός της Δημοκρατίας από αλλοδαπούς πολίτες υποβάλλεται είτε από τον ίδιο τον αιτητή είτε από δικηγόρο, λογιστή ή αδειούχο κτηματομεσίτη που ενεργεί εξ ονόματός του και για λογαριασμό του, οι οποίοι αποτελούν εποπτικές αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητες Νόμου.

Επίσης, πρόταση καθορίζει συγκεκριμένα έγγραφα τα οποία πρέπει να υποβάλλονται στο Υπουργικό Συμβούλιο για σκοπούς χορήγησης της εν λόγω άδειας.

Σύμφωνα με τον εισηγητή της πρότασης νόμου και την αιτιολογική έκθεση που τη συνοδεύει, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κρίνονται αναγκαίες για σκοπούς προστασίας και διασφάλισης του δημόσιου συμφέροντος, μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας του ελέγχου και της έγκαιρης εφαρμογής κανόνων δέουσας επιμέλειας από επαγγελματίες που καλούνται να διεκπεραιώσουν τις εν λόγω ενέργειες κατ’ εντολή των αιτητών.