Το ΥΠΑΜ επιβεβαιώνει ότι κατέθεσε τις απόψεις του χωρίς να αποκαλύπτει το περιεχόμενό τους – Το ΥΠΟΙΚ εξηγεί ότι η εγγύτητα σε κρίσιμες υποδομές μπορεί να ληφθεί υπόψη, αλλά δεν γνωστοποιεί εάν η επένδυση εξετάστηκε

Του Ξένιου Μεσαρίτη

Ερωτήματα λόγω της χωροθέτησής της σε μια περιοχή ιδιαίτερης στρατηγικής σημασίας είχε προκαλέσει η σχεδιαζόμενη μικτή τουριστική ανάπτυξη «The Rocks» στο Governor’s Beach. Το έργο προωθείται δίπλα στη Ναυτική Βάση «Ευάγγελος Φλωράκης» στο Μαρί και στην ευρύτερη περιοχή όπου βρίσκεται ο μεγαλύτερος ηλεκτροπαραγωγός σταθμός της χώρας.

Λίγες βδομάδες μετά το πρώτο ρεπορτάζ του Economy Today, τα Υπουργεία Άμυνας και Οικονομικών απαντούν στα ερωτήματα που τέθηκαν για τη συγκεκριμένη ανάπτυξη και τη διαδικασία αξιολόγησής της.

Το Υπουργείο Άμυνας επιβεβαιώνει ότι κατέθεσε τις απόψεις του στις αρμόδιες υπηρεσίες, χωρίς να αποκαλύπτει το περιεχόμενό τους. Από την πλευρά του, το Υπουργείο Οικονομικών διευκρινίζει ότι η τοποθεσία μιας ξένης επένδυσης και η σχέση της με κρίσιμες ή ευαίσθητες υποδομές μπορούν να ληφθούν υπόψη κατά την αξιολόγησή της, δεν γνωστοποιεί όμως εάν η συγκεκριμένη επένδυση έχει εξεταστεί.

Τι είχε αποκαλύψει το πρώτο ρεπορτάζ

Το Economy Today είχε καταγράψει στις 5 Ιουνίου ότι η μικτή τουριστική ανάπτυξη «The Rocks» προωθείται από την εταιρεία DRL5COMOS PROPERTIES LTD σε παραθαλάσσια έκταση 34.714 τετραγωνικών μέτρων, στην περιοχή «Αργάκι του Μαύρου» της κοινότητας Πεντακώμου.

Σύμφωνα με τη Μελέτη Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον, το έργο προβλέπει ξενοδοχειακή μονάδα 126 δωματίων, 26 τουριστικές επαύλεις, 73 διαμερίσματα και παραλιακό χώρο εξυπηρέτησης.

Πρόσθετη διάσταση στην ανάπτυξη προσδίδει η χωροθέτησή της κοντά στη Ναυτική Βάση «Ευάγγελος Φλωράκης» και σε μια ευρύτερη περιοχή όπου συγκεντρώνονται σημαντικές κρατικές και ενεργειακές υποδομές.

Στην περιβαλλοντική μελέτη γινόταν, μάλιστα, ειδική αναφορά σε γραπτή και εμπιστευτική επιστολή του Υπουργείου Άμυνας, η οποία θα κατατίθετο ξεχωριστά στο Τμήμα Περιβάλλοντος.

Μετά τη δημοσίευση του ρεπορτάζ, το Economy Today ζήτησε από τα Υπουργεία Άμυνας και Οικονομικών να τοποθετηθούν επί των ζητημάτων που είχαν προκύψει.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Δεκάδες εκατομμύρια στο Governor's Beach – Ανάπτυξη δίπλα στη Ναυτική Βάση Μαρί

Το ΥΠΑΜ κατέθεσε τις απόψεις του

Απαντώντας στα ερωτήματα του Economy Today, το Υπουργείο Άμυνας ανέφερε ότι είχε ήδη καταθέσει τις απόψεις του στις αρμόδιες υπηρεσίες κατά το στάδιο της αρχικής διαβούλευσης.

Το Υπουργείο δεν γνωστοποίησε κατά πόσο οι απόψεις αυτές περιλάμβαναν συγκεκριμένους όρους, παρατηρήσεις ή περιορισμούς, επισημαίνοντας ότι το περιεχόμενό τους δεν μπορεί να δημοσιοποιηθεί στο παρόν στάδιο.

Από πλευράς ΥΠΑΜ διευκρινίστηκε παράλληλα ότι αντίστοιχες απόψεις κατατίθενται και για άλλα έργα ή κτήρια που προωθούνται κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής, σε γειτονικές περιοχές στρατοπέδων ή κοντά σε άλλες εγκαταστάσεις που σχετίζονται με την άμυνα και την ασφάλεια της χώρας.

Η συγκεκριμένη διευκρίνιση καταδεικνύει ότι η συμμετοχή του Υπουργείου Άμυνας αποτελεί διαδικασία που ακολουθείται γενικότερα για αναπτύξεις σε ευαίσθητες περιοχές. Δεν τεκμηριώνει, από μόνη της, ότι το Υπουργείο διατύπωσε ένσταση για το έργο.

«Δεν μπορούν να εξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα»

Το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο αποτελεί την αρμόδια Αρχή για την εφαρμογή του μηχανισμού ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναφέρει ότι στο πεδίο εφαρμογής του σχετικού νόμου μπορούν να εμπίπτουν, πέραν των εξαγορών και των συγχωνεύσεων, και επενδύσεις τύπου greenfield.

Ως τέτοιες ορίζονται οι επενδύσεις που αφορούν τη δημιουργία νέας επιχείρησης ή νέας οικονομικής δραστηριότητας.

«Με βάση τις πληροφορίες που είναι δημόσια διαθέσιμες, η ανάπτυξη στην οποία αναφέρεστε φαίνεται, εκ πρώτης όψεως, να παρουσιάζει χαρακτηριστικά επένδυσης τύπου greenfield», αναφέρει το Υπουργείο.

Διευκρινίζει, ωστόσο, ότι «δεν είναι δυνατόν, από τις διαθέσιμες πληροφορίες, να εξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα για τον τύπο της επένδυσης».

Οι επενδύσεις τύπου greenfield δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινοποίηση, δυνάμει του άρθρου 3(2) του περί της Θέσπισης Πλαισίου για τον Έλεγχο των Άμεσων Ξένων Επενδύσεων Νόμου του 2025.

Η απουσία υποχρεωτικής κοινοποίησης δεν σημαίνει, όμως, ότι μια επένδυση εξαιρείται από κάθε δυνατότητα ελέγχου. Όπως εξηγεί το ΥΠΟΙΚ, βάσει του άρθρου 3(8)(α), η αρμόδια Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να εξετάσει οποιαδήποτε άμεση ξένη επένδυση, ανεξαρτήτως εάν εμπίπτει στο πλαίσιο της υποχρεωτικής κοινοποίησης.

Προϋπόθεση είναι να υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρηθεί ότι η επένδυση ενδέχεται να επηρεάσει την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Παράγοντας αξιολόγησης και η τοποθεσία

Το Υπουργείο Οικονομικών απάντησε επίσης στο κατά πόσο η εγγύτητα μιας επένδυσης σε στρατιωτικές εγκαταστάσεις, ενεργειακές υποδομές ή άλλες υποδομές στρατηγικής σημασίας μπορεί να συνεκτιμηθεί. Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, κατά την αξιολόγηση εξετάζονται τα κριτήρια και οι παράγοντες που προβλέπονται στον νόμο και στο Παράρτημά του.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται οι πιθανές επιπτώσεις μιας επένδυσης σε κρίσιμες υποδομές, κρίσιμες τεχνολογίες, βασικές υπηρεσίες και εγκαταστάσεις στρατηγικής ή ευαίσθητης σημασίας για την Κυπριακή Δημοκρατία.

«Η φύση, τα χαρακτηριστικά και η τοποθεσία μιας επένδυσης, περιλαμβανομένης της σχέσης της με κρίσιμες υποδομές ή εγκαταστάσεις ευαίσθητου χαρακτήρα, δύνανται να αποτελέσουν στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη», αναφέρει χαρακτηριστικά το Υπουργείο.

Διευκρινίζει, την ίδια ώρα, ότι κάθε επένδυση αξιολογείται ξεχωριστά, στη βάση του συνόλου των πραγματικών και νομικών δεδομένων που τη συνοδεύουν.

Επομένως, η γειτνίαση με κρίσιμες ή ευαίσθητες εγκαταστάσεις αποτελεί πιθανό παράγοντα αξιολόγησης, χωρίς από μόνη της να οδηγεί σε υποχρεωτικό έλεγχο ή σε αρνητική απόφαση.

Δεν αποκαλύπτει εάν εξετάστηκε

Το Economy Today ρώτησε επίσης το Υπουργείο Οικονομικών κατά πόσο η συγκεκριμένη επένδυση έχει υποβληθεί, γνωστοποιηθεί ή εξεταστεί από τις αρμόδιες Αρχές στο πλαίσιο του μηχανισμού ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων ή άλλης συναφούς διαδικασίας.

Το Υπουργείο δεν επιβεβαιώνει ούτε διαψεύδει εάν υπήρξε τέτοια αίτηση ή αξιολόγηση.

«Τηρουμένων των υποχρεώσεων για εμπιστευτικότητα που απορρέουν από το εθνικό και ενωσιακό νομοθετικό πλαίσιο, δεν παρέχονται δημόσια πληροφορίες αναφορικά με τυχόν αιτήσεις ή αξιολογήσεις που αφορούν συγκεκριμένες επενδύσεις», αναφέρει στην απάντησή του.

Από την τοποθέτηση του ΥΠΟΙΚ δεν μπορεί, συνεπώς, να εξαχθεί συμπέρασμα ούτε ότι η επένδυση έχει εξεταστεί ούτε ότι παραμένει εκτός της σχετικής διαδικασίας.

Οι απαντήσεις των δύο υπουργείων δεν τεκμηριώνουν ότι έχει διαπιστωθεί ζήτημα ασφάλειας ή ότι το Υπουργείο Άμυνας αντιτίθεται στην ανάπτυξη. Επιβεβαιώνουν, ωστόσο, ότι η χωροθέτηση του έργου απασχόλησε τη διαδικασία διαβούλευσης και ότι η εγγύτητα μιας ξένης επένδυσης σε κρίσιμες ή ευαίσθητες εγκαταστάσεις μπορεί, βάσει του νομοθετικού πλαισίου, να αποτελέσει παράγοντα αξιολόγησης.