Του Αδάμου Αδάμου
Τηλεργασία όπως θα ισχύει στη Δημόσια Υπηρεσία ζητά η ΟΕΒ, η οποία με επιστολή που απέστειλε στη Βουλή ζητά να μην υπάρχουν διαφορετικές ρυθμίσεις μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την εξ αποστάσεως εργασία.
Αφορμή για την αντίδραση της ΟΕΒ και την επιστολή που απέστειλε ο γενικός της διευθυντής, Μιχάλης Αντωνίου είναι οι διαφορετικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνει το νομοσχέδιο για ρύθμιση της τηλεργασίας στη Δημόσια Υπηρεσία συγκριτικά με αυτές που ισχύουν με το νόμο του 2023 που ρυθμίζει την τηλεργασία στον ιδιωτικό τομέα και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Όπως προκύπτει από την επιστολή της ΟΕΒ οι διαφορετικές ρυθμίσεις αφορούν κατά κύριο την ευθύνη του εργοδότη σε θέματα ασφάλειας και υγείας, ενώ θίγεται και το θέμα του κόστους της τηλεργασίας.
Η επιστολή της ΟΕΒ έχει αποδέκτρια την πρόεδρο της Επιτροπής Οικονομικών της Βουλής, Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, αλλά κοινοποιείται επίσης στα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών, στα μέλη της Επιτροπής Εργασίας της Βουλής και στους γενικούς διευθυντές των Υπουργείο Εργασίας και Οικονομικών.
Σημειώνεται ότι η κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών εξέτασε το νομοσχέδιο για την τηλεργασία στη Δημόσια Υπηρεσία που αύριο αναμένεται να τεθεί ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής προς ψήφιση. Η Επιτροπή Εργασίας είχε εξετάσει στο παρελθόν το νομοσχέδιο που ρυθμίζει την τηλεργασία στον ιδιωτικό τομέα, το οποίο ψηφίστηκε σε νόμο το 2023.
Με τον περί Ρύθμισης του Πλαισίου Οργάνωσης της Τηλεργασίας Νόμο του 2023, αναφέρει ο γ.δ. της ΟΕΒ στην επιστολή του, «έχουν εισαχθεί υποχρεώσεις σε σχέση με τις ευθύνες των εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, για τους οποίους εφαρμόζεται η νομοθεσία και οι οποίες αφορούν την ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων που επιλέγουν να απασχοληθούν με την μορφή της τηλεργασίας» καταγράφοντας και τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις όπως ορίζονται στη νομοθεσία.
Αντιθέτως, παρατηρεί ο κ. Αντωνίου, «σύμφωνα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο με τίτλο «περί της Ρύθμισης της Τηλεργασίας στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμος του 2025» το οποίο βρίσκεται ενώπιον της Επιτροπής σας, δεν προβλέπονται ανάλογες ρυθμίσεις για ευθύνες του κράτους ως εργοδότη».
Θέμα άνισης μεταχείρισης
Όπως υποστηρίζει η ΟΕΒ το προωθούμενο νομοσχέδιο για την τηλεργασία στη ΔΥ «περιορίζεται στην ρύθμιση διαδικαστικών ζητημάτων (προϋποθέσεις τηλεργασίας, ποσοστά, διαδικασία έγκρισης), χωρίς να εισάγει ρητές υποχρεώσεις του εργοδότη σε θέματα ασφάλειας και υγείας». «Αυτό οδηγεί σε δύο διαφορετικές νομοθετικές ρυθμίσεις, όπου στον ιδιωτικό τομέα προβλέπονται πρόσθετες ευθύνες και επιβαρύνσεις, ενώ στον δημόσιο τομέα ο εργοδότης δεν έχει ανάλογες ευθύνες», συνεχίζει, επισημαίνοντας πως «η ύπαρξη διαφορετικών κανόνων για την ίδια μορφή απασχόλησης στην βάση του τομέα απασχόλησης, ιδιωτικού νs δημόσιου, δεν είναι συμβατή με την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης». «Οι κίνδυνοι που προκύπτουν από την τηλεργασία είναι οι ίδιοι ανεξαρτήτως εργοδότη, συνεπώς οι υποχρεώσεις σε θέματα ασφάλειας και υγείας πρέπει να είναι ενιαίες για το σύνολο των εργοδοτών», συνεχίζει η επιστολή.
Δυσφορία ΟΕΒ και για το κόστος
Στην επιστολή η ΟΕΒ θέτει επί τάπητος και τη διαφορετική αντιμετώπιση των εργοδοτών στο θέμα του κόστους της τηλεργασίας που επιβαρύνει τον εργοδότη. Σύμφωνα με τον κ. Αντωνίου βάσει της νομοθεσίας για την τηλεργασία στον ιδιωτικό τομέα «ο εργοδότης αναλαμβάνει το κόστος με το οποίο επιβαρύνεται ο εργοδοτούμενος από την τηλεργασία, αναφορά που και πάλι δεν υπάρχει στο προτεινόμενο νομοσχέδιο που αφορά τη δημόσια υπηρεσία, γεγονός που επιτείνει τη δυσφορία στους εργοδότες του ιδιωτικού τομέα». Ο κ. Αντωνίου υπενθυμίζει ότι για το θέμα της ανάληψης από τον εργοδότη του κόστους με το οποίο επιβαρύνεται ο τηλεργάτης στον ιδιωτικό τομέα έχει αναπτύξει τις θέσεις της με άλλες επιστολές και ζητά «όπως η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών εξετάσει τα πιο πάνω και προωθήσει τέτοιες ρυθμίσεις που να διασφαλίζουν ισονομία μεταξύ του δημόσιου ιδιωτικού τομέα».
Αξίζει να σημειωθεί πως θέση της ΟΕΒ σε σχέση με τον κόστος της τηλεργασίας είναι πως αυτό δεν θα πρέπει να καθορίζεται και ρυθμίζεται μέσω της νομοθεσίας, αλλά μεταξύ των δύο πλευρών. Η εν ισχύ νομοθεσία, ωστόσο, προβλέπει πως «ο Υπουργός, μετά τη διεξαγωγή μελέτης κόστους και διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργοδοτουμένων και τους εκπροσώπους των εργοδοτών, καθορίζει το ελάχιστο ποσό που ο εργοδότης καταβάλλει στον εργοδοτούμενο με απόφασή του, η οποία δημοσιεύεται με Γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας». Μέχρι στιγμής, πάντως, δεν έχει δημοσιευτεί οποιαδήποτε γνωστοποίηση για το θέμα, παρά τη διαβούλευση που υπήρξε, αλλά και την κοινοποίηση στους κοινωνικούς εταίρους συγκεκριμένων ποσών.